Председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков дал комментарий в связи с опубликованным обращением Президента РФ «Россия, вперед!». «Президент назвал свой документ тезисами к предстоящему Посланию Президента РФ. Несомненно, это неожиданный, но эффективный подход к тому, что мы называем «сверкой политических часов». Для руководителя государства это принципиально важный момент – сверить свои позиции, свои предложения по модернизации страны с мнением граждан, и внести необходимые коррективы.
Будущее покажет, насколько эффективным, действенным механизмом оказалась статья Президента РФ «Россия, вперед!», каково ее воздействие на гражданское общество в стране.
Статья стала знаковым сигналом для всех информационно-социологических и аналитических служб, обеспечивающих связь главы государства с гражданами, с общественными структурами. Реакция общества на предлагаемые Президентом стратегические векторы развития России будет своеобразным барометром настроения в обществе.
С другой стороны, выполняется очень важная задача по разъяснению обществу сути государственной политики, приоритетных целей и задач, как масштабных, общероссийских, так и адресованных каждому человеку. Обращение главы государства, умение выстроить общение с гражданами, найти нужные слова, чтобы объяснить задачи на будущее, все это является залогом стабильности в обществе, успешности проведения государственной политики.
Что касается моей точки зрения, очень важно, чтобы в Послании Президента РФ было уделено внимание вопросам качества государственного управления в России. Я согласен с тем, что государство должно «отпустить» из под своего жесткого прессинга определенные сферы. Однако, ни в коем случае нельзя забывать о наличии сегодня больших изъянов в системе государственного управления в нашей стране, необходимо учитывать степень их влияния на нашу жизнь.
Могу привести множество примеров, как управленческие ошибки (или преднамеренные действия) государственного аппарата оказывались весьма ощутимыми для граждан. Например, это недошедшая до реального сектора экономики часть средств банковских кредитов, которые по замыслу Правительства должны были «оживить» производство. Это некомпетентные ответы, поступающие из министерств и ведомств на обращения граждан. Все это является тормозом на пути построения демократического государства.
В Послании Президента РФ я хотел бы увидеть предложения и по усилению общественного контроля во всех сферах жизнедеятельности. Система общественного контроля может стать поддержкой демократических институтов, на слабость и низкую эффективность которых обращает внимание сам Президент. Поэтому я считаю актуальными сегодня развитие и углубление механизмов общественного контроля. Может быть, даже при поддержке государственных институтов. Наверное, стоит расширить границы такого института, как парламентское расследование. У нас не должно остаться выведенных из под общественного и парламентского контроля должностных лиц и ведомств.
Мне лично очень нравится, когда глава государства и премьер дают конкретные поручения государственным чиновником, определяя сроки их выполнения. Это, как показывает практика, является в России одним из самых действенных механизмов государственного управления.
Поэтому я уверен, что качественное повышение уровня государственного управления и государственной дисциплины – это те вопросы, которым необходимо уделить самое серьезное внимание, если говорить об обеспечении условий для прорыва России в технологическом и социально-экономическом развитии».